牟目
2019-08-16 05:12:06

W ASHINGTON(美联社) - 在国会中,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)正在利用联邦政府的大量承包商对私人部门的工资,薪酬差距和雇用规则施加规定,这些部门获得纳税人资金并由他控制。

奥巴马本周计划发布一项命令,禁止联邦承包商对讨论薪酬的工人进行报复。 他还将指示劳工部发布新规则,要求联邦承包商提供包括按种族和性别分类的补偿数据。

在周一的另一项行动中,奥巴马打算宣布将分享超过1亿美元赠款的24所学校重新设计自己,以便更好地为高中生做好大学或职业生涯。 这些奖项是奥巴马去年签署的一项命令的一部分。 该计划的资金来自公司支付签证以支付外国工人从事专门工作的费用。

奥巴马将于周二参加白宫活动采取的措施旨在实现男女之间的薪酬差距。 本周参议院计划采取影响所有雇主的性别薪酬公平立法,但白宫支持的法案没有足够的共和党支持来克服程序障碍,可能会失败。

工作政策的变化表明,即使没有立法,总统也可以推动经济政策。 与此同时,当他没有国会支持时,他们显示了他的权力的极限。

共和党人说,奥巴马正在推动他的行政权力过度,应该做更多与国会合作。 他的新行政命令肯定会引发批评,他正在给公司带来不应有的负担并增加他们的成本。

联邦承包约占美国劳动力的四分之一,其中包括波音公司,小型零件供应商和服务提供商等公司。 因此,总统指令可以产生广泛而直接的影响。 但这些行动也可能被未来的总统或国会的行动所取消。

在奥巴马命令联邦承包商将最低工资从每小时7.25美元提高到每小时10.10美元之后的两个月,奥巴马和民主党人正努力让国会批准在全国范围内采取行动,而周二的行政命令和关于薪酬公平措施的总统备忘录也来了。

奥巴马在2012年发布了一项命令,禁止政府承包商或分包商收取员工招聘费用,这是一些公司被指控在其海外业务中使用的做法。

在他上任的第一个月,他要求某些大型联邦承包商雇用服务工作人员,这些工作人员曾在上一个承包商工作。 他还禁止联邦承包商使用联邦资金来影响工人是否加入工会的决定。

国家劳工关系委员会(National Labor Relations Board)前律师杰弗里•赫希(Jeffrey Hirsch)表示,影响联邦承包劳动力的总统行政命令可以证明这些做法不像最初想象的那么繁琐。

“这是在更广泛的范围内实施事情的重要一步,”赫希说,现在是北卡罗来纳大学法学院的教授。

奥巴马的独立战略并不新鲜。 他签署行政命令的速度与乔治·W·布什总统相似,低于总统比尔克林顿。 富兰克林·德拉诺·罗斯福总统是最活跃的行政命令签署者,以近一天的速度发行。 但布鲁金斯学会(Brookings Institution)的分析显示,自格罗弗·克利夫兰总统以来,奥巴马的行政命令率最低。

周二的行政行动旨在让工人在他们希望的情况下公开讨论和比较他们的工资,并向政府提供有关联邦承包商如何补偿其工人的更好数据。

华盛顿公平增长中心执行董事兼首席经济学家Heather Boushey说:“这实际上是为了让人们获得更多信息,以帮助他们在政策层面做出决策,同时也为个人做出决策。” 她一直与政府合作,以获得有关该国劳动力的补偿信息。

“这绝对是令人鼓舞的第一步,”她说。

然而,美国商会劳工政策主管詹姆斯普兰克特说,联邦承包商担心可能会使用额外的补偿数据来推动与工资相关的诉讼。

他说,更重要的是,这些订单创建了一个双层系统,规则适用于联邦承包商,但不适用于其他雇主。 他说,那些知道自己的企业依赖政府的承包商不太可能打架。

“联邦承包商最终知道他们必须在一定程度上与联邦政府合作,”他说。

___

在Twitter上关注Jim Kuhnhenn,网址为http://www.twitter.com/jkuhnhenn